Результаты деятельности в предыдущий период
 

В период с января 2010 по декабрь 2015 года были проведены следующие заседания Совета и его Президиума:

02.04.2010: ”О дальнейшем развитии внебюджетной деятельности учреждений высшего образования Республики Беларусь: задачи, проблемы и пути их решения“ и ”Итоги и проблемы I этапа сертификации вузовских систем менеджмента качества“. Решено рекомендовать Министерству образования внести предложения об изменении подпункта 1.3 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 28.02.2006 № 126 в части расходования средств, полученных вузами от внебюджетной деятельности и направления их на оплату труда с начислениями работникам, обновление материально-технической базы, учебно-методическое обеспечение, хозяйственные нужды и другие расходы в соответствии со сметой доходов и расходов внебюджетных средств, составленной в порядке и по форме, утвержденными Министерством финансов;

29.10.2010: ”О приложении к диплому для белорусских и иностранных граждан“, ”Экспортные образовательные услуги: перспективы развития и пути активизации“ и ”Обеспечение средней и высшей школы учебниками, учебными пособиями, дидактическими комплексами нового поколения по социогуманитарным и естественно научным дисциплинам“. Решено рекомендовать Министерству образования обратиться в Министерство внутренних дел с инициативой о внесении изменений и дополнений в Положение о порядке пребывания иностранных граждан на территории Республики Беларусь; в Министерство труда и социальной защиты с инициативой о внесении в действующее законодательство изменений, позволяющих студентам-иностранцам работать в процессе обучения; Совет Министров с инициативой о внесении в действующее законодательство изменений и дополнений, позволяющих расширить возможности белорусских вузов зачислять на учебу на платной основе граждан из стран – участниц ЕврАзЭС на основании п. 4 Правил приема в учреждения высшего образования Республики Беларусь; в ВАК с инициативой о разрешении подготовки защиты диссертаций на английском языке иностранными гражданами, а также об упрощении процедуры нострификации дипломов PhD, полученных за рубежом; в Министерство по налогам и сборам с предложением о рассмотрении вопроса об освобождении от уплаты налога граждан, сдающих внаем жилье студентам дневной формы получения образования, в том числе и иностранным гражданам;

24.02.2011: ”О содержании обучения на II ступени высшего образования в вузах республики и внесении необходимых изменений в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 011-2009 ”Специальности и квалификации“. Решено рекомендовать Министерству образования обсудить с Министерством труда и социальной защиты вопрос внесения в Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 006-2009 ”Профессии рабочих и должности служащих“ дополнений, позволяющих выпускникам магистратуры с углубленной подготовкой специалистов занимать должности на 1-2 разряда выше по сравнению с выпускниками I ступени образования;

15.09.2011 (совместно с Министерством образования): ”О выполнении протокола поручений Президента Республики Беларусь, данных на совещании педагогического актива страны 29 августа 2011 г.“. Решено ходатайствовать перед Советом Министров об определении Министерства труда и социальной защиты головным республиканским органом, определяющим перспективную потребность в кадрах для экономики и социальной сферы страны;

26.12.2011: ”О деятельности библиотек учреждений высшего образования Республики Беларусь: состояние и перспективы развития“, ”О состоянии преподавания иностранных языков в вузах Республики Беларусь: проблемы и пути решения“, ”О внедрении электронных средств обучения в учебный процесс учреждений высшего образования Республики Беларусь“. Решено ходатайствовать перед Министерством культуры об обеспечении вузовских библиотек бесплатным доступом к базам Национальной библиотеки Республики Беларусь;

29.02.2012: ”Об оптимизации содержания, структуры и объема социально-гуманитарных дисциплин в учреждениях высшего образования“ и ”О финансовом состоянии университетов в связи с повышением ставок оплаты труда профессорско-преподавательского состава и вспомогательного персонала учреждений высшего образования“;

15.10.2012: ”О предложениях по внесению изменений и дополнений в Правила приема в учреждения высшего образования“, ”Об особенностях организации образовательного процесса в учреждениях высшего образования в 2012/2013 учебном году“, ”О формировании государственных экзаменационных комиссий“ и ”О выполнении учреждениями высшего образования республики плана экспорта образовательных услуг и освоения средств государственных программ в 2012 году“. Согласованы изменения и дополнения в Правила приема в УВО, утвержденные Указом Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 80;

26.12.2012: ”Национальные и международные рейтинги УВО и вхождение в них вузов Республики Беларусь“ и ”Кадровый потенциал высшей школы: состояние и проблемы подготовки и аттестации кадров высшей научной квалификации“. Решено рекомендовать Государственному комитету по науке и технологиям разработать комплексную научно обоснованную систему оценки потребности в научных работниках высшей квалификации для высокотехнологичных предприятий, научных, образовательных и управленческих структур, предусмотреть ее обязательное использование при формировании госзаказа на подготовку научных работников высшей квалификации;

29.04.2013: ”О переходе на дифференцированные сроки получения высшего образования I ступени: проблемы и пути решения“, ”О разработке комплексной программы обновления фондов вузовских библиотек“. Решено утвердить ряд документов, регламентирующих образовательную деятельность на I ступени высшего образования, и ходатайствовать перед Министерством экономики о проработке вопроса об отнесении закупаемых для библиотечных фондов книг к неоднородным товарам и включении процедуры их приобретения в Перечень случаев осуществления государственных закупок;

11.06.2013: ”Об экономическом состоянии и перспективах развития университетов Республики Беларусь“ и ”Об особенностях вступительной кампании текущего учебного года“;

03.12.2013: ”О результатах работы учебно-методических объединений в части подготовки образовательных стандартов третьего поколения, имеющихся проблемах, связанных с их реализацией, и способах решения“, ”О выполнении плана по экспорту образовательных услуг вузами республики, имеющихся проблемах, путях их решения и об опыте организации работы вузов Республики Беларусь по направлению граждан для получения высшего и послевузовского образования в УВО иностранных государств“. Решено рекомендовать Министерству образования внести в установленном порядке предложения по дополнению статьи 48 Закона Республики Беларусь ”О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь“ в части разрешения временного проживания в Республике Беларусь иностранным гражданам, прибывшим для обучения на подготовительном отделении (подготовительных курсах) или курсах русского языка;

10.03.2014: ”Об изменениях и дополнениях, вносимых в Правила приема лиц, получающих высшее образование I ступени“. Решено рекомендовать Министерству образования дополнить Правила приема в учреждения высшего и среднего специального образования в части проведения целевого набора абитуриентов;

23.04.2014: ”О выделении учреждениям высшего образования Республики Беларусь грантов в области гуманитарной науки и фундаментальных исследований“ и ”О признании заграничных стажировок как повышение квалификации“;

29.05.2014: ”О переходе на дифференцированные сроки получения высшего образования I ступени: проблемы и пути решения“;

18.12.2014: ”Состояние и перспективы обеспечения учреждений высшего образования научно-педагогическими кадрами высшей квалификации“, ”О состоянии, проблемах и путях развития научно-иссле-довательской работы в учреждениях высшего образования страны“;

26.03.2015: ”О направлениях сотрудничества Общественного республиканского студенческого совета с Республиканским советом ректоров“, ”Об оптимизации сети диссертационных советов Республики Беларусь и повышении эффективности их работы“ и ”О совершенствовании организации и нормирования труда профессорско-преподавательского состава УВО с целью повышения качества образовательного процесса“;

11.06.2015: ”О критериях открытия подготовки в учреждениях образования по образовательным программам магистратуры” и ” О совершенствовании системы учреждений высшего образования”;

21.10.2015: ”Об организации вступительной кампании в учреждения высшего образования Республики Беларусь” и ”О сетевой форме реализации образовательных программ”;

25.11.2015 (совместно с Министерством образования): ”О формировании классификатора специальностей и квалификаций”. Решено рекомендовать Министерству образования Республики Беларусь продолжить работу по созданию классификатора специальностей и квалификаций на основе единой системы классификации и кодирования в рамках третичного образования и поручить «Республиканскому институту профессионального образования» с учетом предложений РИВШ разработать проект специальностей и квалификаций среднего специального образования на единой со специальностями высшего образования методологической основе.

09.12.2015: ”О разработке Программы развития системы дистанционного образования в Республике Беларусь и создании единого банка данных аккредитованных дистанционных образовательных программ в Республике Беларусь”, ”О внесении изменений в состав Комиссий Президиума Республиканского совета ректоров учреждений высшего образования”.

Наряду с этим в отчетном периоде были проведены выездные заседания Республиканского совета ректоров учреждений высшего образования в Новополоцке (14-15.06.2012г.) и Барановичах (09.10.2014 г.) Результаты, полученные при обсуждении на выездном заседании Совета ректоров в г. Барановичи, были доложены на заседании Рабочей группы, сформированной по поручению Главы государства для проведения мониторинга работы учреждений высшего образования (10.10.2014 г.). В рассмотрении вопросов повестки дня на этих заседаниях принимали участие представители как региональных ветвей власти, так и республиканских органов государственного управления.

За отчетный период Совет ректоров по запросам Министерства образования Республики Беларусь провел анализ и экспертизу 14 проектов нормативных правовых актов, регулирующих деятельность учреждений высшего образования и научных учреждений. Среди них проект Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства образования, структурных подразделений и местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в области образования и по делам молодежи, и подчиненных им государственных организаций, с указанием сроков хранения; проекты квалификационных характеристик должностей служащих, занятых в образовании, проект Закона Республики Беларусь ”О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь об образовании“, проекты постановлений Совета Министров Республики Беларусь:

”Об утверждении государственной программы развития высшего образования на 2011 – 2015 годы“;

”Об утверждении Положения о порядке организации, проведения, подведения итогов и материального обеспечения практики студентов учреждений высшего образования Республики Беларусь“;

”Об утверждении Перечня специальностей, по которым не допускается получение образования в вечерней, заочной формах получения образования, и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь“;

”О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 80“;

”Об утверждении Положения о порядке перевода, восстановления и отчисления студентов и признании утратившими силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 10 января 2008 г. № 17 и подпункта 1.16 пункта 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 23 июля 2010 г. № 1095“;

”О некоторых вопросах распределения и направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь“;

”О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 января 2008 г. № 64“;

”Об утверждении Положения о факультете довузовской подготовки, подготовительном отделении, подготовительных курсах“;

”Об утверждении Положения о порядке признания учреждения высшего образования ведущим в системе высшего образования и (или) в отрасли“;

”Об утверждении Положения об учреждении высшего образования“;

”О некоторых вопросах стипендиального обеспечения и осуществления других денежных выплат обучающимся“.

 

По решению Совета с целью ознакомления ректоров с работой других вузов и для более эффективного обмена опытом преимущественно проводятся выездные заседания Совета в регионах республики. В период с февраля 2001 года было проведено 12 заседаний Совета и Республиканский семинар ректоров вузов, организованный Советом:

  • На базе БГУ (март 2001 г., организационные вопросы деятельности Совета, задачи, стоящие перед высшей школой республики)

  • Семинар ректоров вузов «Высшее образование: состояние, проблемы и перспективы» на базе РИВШ БГУ (февраль 2002, выступления Первого зам. Министра образования А.И.Жука об основных направлениях развития высшего образования; начальника управления Минобразования Г.А.Бутрыма о выспитательной работе в вузах; начальника управления Минобразования Л.И.Суббоцкой о финансово-экономическом положении вузов. По результатам работы издана брошюра с основными материалами и рекомендациями)

  • На базе Гомельского государственного университета (май 2002 г., проблемы подготовки специалистов с высшим образованием в регионах)

  • На базе РИВШ БГУ (сентябрь 2002 г., заседание, совместное с Коллегией Минобразования, проблемы перехода на двухступенчатую систему подготовки специалистов с высшим образованием)

  • На базе Полоцкого государственного университета (октябрь 2002 г., проблемы информатизации высшей школы и перспективы развития дистанционного образования в республике)

  • На базе Гродненского государственного университета (май 2003 г., образовательные стандарты высшей школы, организационные вопросы).
  • На базе Белорусского государственного экономического университета (октябрь 2005 г., проект Правил приема в учреждения, обеспечивающие получение высшего образования, реализация Программы перехода на дифференцированные сроки подготовки специалистов с высшим образованием на 2005-2010 гг., организационные вопросы)
  •  На базе Белорусского государственного аграрного технического университета (декабрь 2005, с участием Министра образования Республики Беларусь Радькова А.М.; совершенствование идеологической и воспитательной работы в вузах)
  •  На базе Белорусского государственного экономического университета (апрель 2007 г., результаты и проблемы подготовки и аттестации кадров высшей научной квалификации, проблемы и пути повышения качества высшего образования на современном этапе, интеграция подготовки специалистов со средним специальным и высшим образованием)
  •  На базе Белорусского государственного экономического университета (ноябрь 2008 г., проблемы и пути развития в вузах Республики Беларусь систем управления качеством образования (систем менеджмента качества), организационные вопросы)
  •  На базе Брестского государственного технического университета (июнь 2009 г., укрепление связи высшего образования с наукой и производством, увеличение вклада вузов в развитие научно-производственного комплекса страны, болонский процесс)
  •  На базе Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники (ноябрь 2009 г., участие бизнес-сообщества Беларуси в образовательной  политике государства, развитие баз учебных практик, деятельность вузов частной формы собственности, состав Республиканского совета ректоров)
  •  На базе Полоцкого государственного университета (май 2012 г., с участием Министра образования Республики Беларусь Маскевича С.А., Первого зам. Министра образования А.И.Жука; развитие практико-ориентированной магистратуры, экспортный потенциал высшей школы)

На всех заседаниях Совета основное внимание уделялось выполнению Закона Республики Беларусь «О высшем образовании», указов и протоколов поручений Президента Республики Беларусь, постановлений Совета министров Республики Беларусь, регулирующих деятельность высшей школы, а также созданных на их основе концептуальных документов и планов их реализации. В числе последних, разработанные при непосредственном участии практически всех ректоров вузов:

В числе наиболее важных проблем высшей школы, обсуждавшихся на заседаниях Совета, по которым органами государственного управления принимались в последующем соответствующие решения, были:

  • Реформа высшей школы в связи с переходом на двухступенчатую систему высшего образования;

  • Проект Закона о высшем образовании;

  • Проекты макетов образовательных стандартов первой ступени высшего образования (специалитета);
  • Проекты макетов образовательных стандартов второй ступени высшего образования (магистратуры);

  • Состояние учебно-научной и материально-технической базы вузов республики;

  • Проблемы и перспективы проведения централизованного тестирования;

  • Международное сотрудничество вузов и проблемы обучения иностранных студентов;

  • Проблемы организации приема в вузы;

  • Введение 10-бальной системы оценки знаний в вузах;

  • Рейтинговая оценка учебной деятельности студента;

  • Организация воспитательной работы в вузе;

  • Информатизация и дистанционное образование;

  • Состояние и перспективы развития вузовской науки;

  • Перспективы введения системы зачетных кредитов для оценки объема учебной работы студента;

  • Проблемы подготовки научных кадров через аспирантуру и докторантуру;

  • Формирование и деятельность республиканских учебно-методических объединений;

  • Создание учебных комплексов непрерывного образования ССУЗ-вуз.

Как правило, по итогам работы принимались решения или рекомендации, направляемые в Министерство образования Республики Беларусь и Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь для дальнейшего практического использования. На заседаниях Совета в Гродно, Гомеле, Бресте и Полоцке принимались специальные резолюции о путях развития высшего образования в республике и ее регионах, положенные затем в основу целого ряда решений Коллегии Минобразования. В работе этих заседаний Совета принимали участие главы администрации областей (Якобсон А.С., Савченко В.Е., Сумар К.А.). Участники заседания ознакомились с работой некоторых предприятий областей, обсудили возможности расширения их учебно-практического и научно-технического сотрудничества с региональными вузами.

В следующих важных решениях Совета министров и Минобразования были использованы рекомендации Совета ректоров вузов:

  • Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 02.04.2001 № 23 (О централизованном тестировании),

  • Постановление Совета министров Республики Беларусь от 28.04.2001 № 615 (Программа развития высшего образования в регионах),

  • Постановление Совета министров Республики Беларусь от 24.05.2001 № 758 (О подготовке специалистов с высшим образованием),

  • Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 18.10.2001 № 545 (О внедрении Общегосударственного классификатора Республики Беларусь «Специальности и квалификации» ОКРБ 011-2001),

  • Приказ Министерства образования Республики Беларусь от 17.02.2003 № 57 (Об учебно-методических объединениях),

  • Проект Закона Республики Беларусь «О высшем образовании» (находится на рассмотрении в Палате представителей),

  • Постановление Совета министров Республики Беларусь от 14.10.2002 № 1419 (О ступенях высшего образования),

  • Постановление Коллегии Министерства образования Республики Беларусь от 29.05.2003 № 6 (Об иностранных студентах),

  • Постановление Коллегии Министерства образования Республики Беларусь от 27.03.2002 № 6 (Об информатизации в образовании),

  • Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 30.01.2003 № 3 (Об учреждениях повышения квалификации),

  • Постановление Коллегии Министерства образования Республики Беларусь от 22.08.2002 № 8 (Об учебно-методических комплексах),

  • Постановление Президиума Республиканского совета ректоров от 21.04.2004 г.,

  • Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.05.2004 № 605 «Об утверждении Концепции внедрения двухступенчатой системы подготовки специалистов с высшим образованием в Республике Беларусь»

  • Более 30 нормативов высшей школы.

Практически все вопросы, вынесенные на заседания Совета, предварительно обсуждались в рабочих группах по соответствующему направлению деятельности. Проявляется тенденция развития современных электронных средств передачи информации в деятельности Совета. Значительная часть проектов документов, требующих оперативного рассмотрения, рассылалась от имени Совета ректорам высших учебных заведений по электронной почте. Для привлечения к обсуждению широкой вузовской общественности проекты стандартов высшего образования были размещены в Интернете на веб-сайте РИВШ БГУ. Итоговое рассмотрение проектов стандартов состоялось на заседании Совета в Гродно в мае 2003 г.